党的十八大以来，党中央高度重视法治政府建设，把法治政府建设摆在全面依法治国的重要位置加以统筹推进。各地区各部门对推进法治政府建设的重视程度不断增强。围绕全国法治政府建设示范市县的亮点和成效，人民网推出“奋斗百年路 启航新征程——法治政府建设巡礼”主题报道。
“十三五”以来，广东省广州市法治建设取得长足进步，在中国社科院2021年发布“中国政府透明度指数报告（2020）”中，广州市政府透明度在全国49个较大市中排名，广州6次荣获中国法治政府奖或提名奖，获“法治政府建设典范城市”称号，南沙区成为首批全国法治政府建设示范区……近日，在采访南沙区打造“无证明自贸区”名片的过程中，人民网记者感受到了该区勇立潮头的法治密码。
“改革的总体目标是围绕解决烦扰群众和企业的各种‘奇葩’证明，循环证明等问题，以制度创新为突破口，让群众办事更方便，让创业更顺畅……”2020年1月1日《优化营商环境条例》施行后，广东省广州市南沙区推出“无证明自贸区”改革，企业和群众在依法申请政务服务事项时，无需再到片区内相关单位开具证明。该项改革通过政府部门“自我革命”转变工作方式，为人民群众带来更好的政务服务体验。
2020年2月28日，南沙区推出《全面打造“无证明自贸区”改革工作实施方案》，以“优化服务流程、精简办事材料、减少跑动次数”为主线，围绕直接面对群众和企业、依申请办理的政务服务事项，通过直接取消、数据查询、部门核验、告知承诺等四种方式分类实施改革。
此外，配套建设证明事项数据查询核验系统以及制定《“无证明自贸区”数据查询实施细则》提供技术和制度保障。自改革以来，已累计公布了四批证明事项减免清单，减免了21个部门的330项证明事项，减免率达92.4%，逐步实现了“无证明”办理，降度性的交易成本，全面提升行政审批的透明度和可预期性，使创业办事更方便。
一个地区到底有多少项证明？记者在南沙区了解到，在开展证明事项拉网式梳理自查清理工作后，该区力求证明源头全覆盖，精细定义证明事项和确定证明事项范围，从全区34个部门、9个镇街的1621项事项、8375项办理材料中梳理出357项证明事项，形成了南沙区现有证明事项底单。通过采取“两张清单全覆盖”的方式，形成取消和保留两份清单并对外公。
