西安市以承办第十四届全国运动会为契机，统筹城市规划建设管理各个方面，推进“三改一通一落地”以及城市建设管理事权下放，提高西安国家中心城市治理能力和水平。
到2021年6月底前，西安市要完成全运会重点区域和城市主要节点上的42个城中村、棚户区改造提升工作，其中包括25个城中村、11个棚户区拆除工作和6个城中村的整治提升工作。
对绕城高速以内包括全运会场馆周边20米以下需要提升改造的599条背街小巷，按照“两通一覆盖”（管网畅通、道路畅通，视频监控全覆盖）的标准进行提升改造，确保2021年5月底前全面完成提升改造任务，2021年6月底前全面完成检查验收。
在2021年4月前，打通58条断头路，同步实施配套管线、绿化亮化、交通标识、公共交通设施等基础设施建设，使西安市道路交通环环相扣、网网相连，提高路网体系连通性和可达性，缓解交通压力，方便市民出行，改善人居环境和提升城市形象。
优先完成主、次干道，重要区域及含光路通信架空线落地工作；完成迎宾大道（一级道路）及十四运会场馆周边电力架空线落地共89条路段253.8公里，并对主、次干道（二、三级道路），背街小巷（支路）及城中村、老旧小区电力架空线进行归顺整理；十四运会前，完成32公里管廊建设和架空线落地。
相应的电力管沟建设和线缆落地一并组织实施。打造环境优美、配套完善、布局合理的城市综合承载系统，优化城市空间环境。
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