《实施意见》提出到2025年，陕西基本建成配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车系统，停车资源高效利用，停车难问题有效缓解，政府引导、市场调节、社会共治、社区参与的城市停车管理治理新格局初步形成，居住社区、医院、学校、交通枢纽等重点区域停车需求基本得到满足。
《实施意见》对加强停车设施规划建设做了具体要求，明确“十四五”期间新建停车设施总量目标（要求不低于“十三五”建设总量），并区分不同区域细化设施布局、规模和建设时序，制定年度建设任务，形成滚动推进机制。
重点围绕医院、学校、办公楼、商业区、工业区、旅游景区等停车矛盾比较突出的区域，区分不同时段和时长停车需求，合理确定停车设施规模，通过深入挖掘地上、地下空间资源新建公共停车场。
鼓励符合条件的停车场开展机械立体停车位改造，进一步增加泊位数量。对于城市停车供需矛盾突出、停车资源严重不足的区域，要逐步加大公交设施、公交运力投放，着力提升公交服务水平，优化形成以公共交通为主的城市出行结构。
《实施意见》在推进停车设施提质增效上提出具体要求，各城市要根据实际，按照大型公共建筑物、公共停车场新建停车位不低于10%的比例配建或预留新能源汽车充电设施安装条件，并同步加强建设项目事中事后监管，对未按规定建设或预留的予以整改。
鼓励居住社区在保障安全和满足基本停车需求的前提下，将部分日间闲置车位向社会车辆开放，鼓励医院、学校、商业综合体等夜间闲置车位向周边居住社区开放，探索有偿使用、收益分享经营模式，进一步满足不同时段差异化停车需求。鼓励旅游景区、体育场馆等公共设施停车场在空闲时段向社会开放，鼓励城镇老旧小区居民夜间有序利用周边道路停放车辆。
支持机关、企事业单位在加强安全管理和保证行政办公正常运行前提下，有序适度向社会开放停车设施。
《实施意见》提出鼓励社会资本参与、创新金融支持方式、完善停车设施用地政策以此强化资源要素保障。规范运用政府和社会资本合作（PPP）等模式推动停车设施建设、运营。对停车需求大、收益较好的停车设施，鼓励社会资本以市场化投资为主开发运营。对停车需求较小的停车设。
